Карта города - это режим, в котором вы можете строить собственный городок, размещая там здания. 
Вы можете строить здания и размещать их так, как вам угодно.

Здания будут приносить Баксы.

Два одинаковых здания можно совместить, чтобы повысить уровень здания, его доход и вместимость. Для этого и требуются Баксы.

Здания вы будете получать за выполнение уровней.